山東勞務派遣作為一種新型的用工方式,是用人單位人力資源管理面臨的一個新課題。
山東勞務派遣,又稱勞動派遣、勞動力租賃,是指由派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,由派遣勞工向要派企業(yè)(用工單位)給付勞務,勞動合同關系存在于派遣機構與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇傭和使用分離,它涉及三方主體之間的法律關系,即
山東勞務派遣單位與被派遣勞動者之間、山東勞務派遣單位與實際用工單位之間以及實際用工單位與被派遣勞動者之間的法律關系。
目前,山東勞務派遣發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規(guī)范。從我國山東勞務派遣用工形式的情況看,從家政服務到企業(yè)、事業(yè)單位,如電信、鐵路、石油、石化、銀行、保險、遠洋漁業(yè)、港務等都大量使用山東勞務派遣用工方式。
山東勞務派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競爭激烈的電信、銀行等行業(yè)對山東勞務派遣的需求大。從業(yè)人員情況山東勞務派遣型就業(yè)的從業(yè)人員以城市外來勞動力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。大中專畢業(yè)生由于其素質比較高,比較受用人單位歡迎,成為山東勞務派遣公司爭奪的對象,是技術勞務的主要力量;以農村轉移勞動力為主的外來勞動力由于好管理、能吃苦,也比較受用人單位和山東勞務派遣公司的歡迎,是普通勞務的主要力量;企業(yè)下崗分流人員主要是由這些企業(yè)主辦的山東勞務派遣企業(yè)雇傭,相對來說數(shù)量較少;專門人才的租賃業(yè)正方興未艾,如深圳的山東勞務派遣從業(yè)人員中,近20%的人有大專以上學歷,30%為高薪階層。
二、《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》中有關山東勞務派遣的規(guī)定
根據(jù)《勞動合同法》的宗旨和實際情況,《實施條例》對山東勞務派遣做出了進一步明確的規(guī)范:
一是為了規(guī)范用人單位在系統(tǒng)內自我派遣的違法行為,明確了《勞動合同法》第67條規(guī)定的不得設立的山東勞務派遣單位,規(guī)定“用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設立的山東勞務派遣單位,向本單位或者所屬單位派遣勞動者的,屬于《勞動合同法》第67條規(guī)定的不得設立的山東勞務派遣單位”。
二是《實施條例》進一步強調了用工單位應當履行《勞動合同法》第62條規(guī)定的義務,維護被派遣勞動者的合法權益!秳趧雍贤ā返62條明確規(guī)定了用工單位在山東勞務派遣中應當履行的義務,如執(zhí)行國家勞動標準,提供相應的勞動條件和勞動保護;告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬;支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關的福利待遇;對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓;連續(xù)用工的,實行正常的工資調整機制;用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位等等。
三是為了防止山東勞務派遣單位利用非全日制用工形式規(guī)定規(guī)避法律,損害被派遣勞動者合法權益,規(guī)定山東勞務派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動。
四是進一步明確規(guī)定了山東勞務派遣單位應當承擔的法律責任,規(guī)定“山東勞務派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經濟補償,依照《勞動合同法》第46條、第47條的規(guī)定執(zhí)行”,“山東勞務派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的,依照《勞動合同法》第48條的規(guī)定執(zhí)行”。
五是進一步明確規(guī)定了用工單位一方的法律責任。規(guī)定“用工單位違反《勞動合同法》和本條例有關山東勞務派遣規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標準處以罰款;給被派遣勞動者造成損害的,山東勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任”。